Два адреса - две позиции

Споры между налоговиками и налогоплательщиками о необходимости совпадения юридического и фактического адресов идут уже давно и не могут разрешиться по сей день.

Налоговики - за единство...

По закону зарегистрированная фирма, а также все ее обособленные подразделения, недвижимое имущество и транспортные средства обязаны состоять на налоговом учете, причем удаленно по месту своего нахождения (пп.2 п.1 ст.23, п.1 ст.83 НК РФ). При постановке на учет налоговики пользуются сведениями, содержащимися в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), откуда и получают, помимо другой необходимой информации, адрес исполнительного органа юридического лица или же любого иного органа (лица), имеющего возможность действовать от имени компании без доверенности (п.3 ст.83 НК РФ).

На практике процесс перерегистрации в новой налоговой занимает обычно от двух до восьми месяцев.

С фирмами, которые зарегистрированы по одному адресу и по нему же фактически осуществляют свою деятельность, вопросов не возникает, а те, у кого юридическое место нахождения отличается от фактического, становятся отличным поводом для продолжительных дискуссий. Получается, что документально у инспекторов предприятие фигурирует по одному адресу, а свою деятельность налогоплательщик осуществляет по другому. Такое "положение вещей" налоговиков не устраивает. Они настаивают на единстве адресов, называя противоположную ситуацию неудобной для поиска и сбора платежей. Действительно, такой разнобой в информации создает многочисленные трудности в правоприменительной области, при исполнении судебных и иных взысканий, а также при осуществлении контроля за соблюдением соответствующего законодательства в процессе деятельности организаций.

...а фирмы - за разнообразие

Прежде всего следует заметить, что таким нехитрым способом ведения деятельности пользуется в основном малый и средний бизнес. В нашей стране небольшому предприятию довольно трудно не только открыться, но и вести дальнейшую деятельность. Существует целый ряд организационных и материально-финансовых барьеров, которые фирмам приходится преодолевать на пути к выживанию.

К первым из них бизнесмены относят в основном трудности при регистрации фирмы, ее юридическом оформлении, недостаток свободных помещений, а также кадровые проблемы и многое другое. Ко вторым можно причислить сложность формирования стартового капитала, трудности в получении кредитов, налоговый прессе. На самом же деле можно бесконечно долго перечислять все "кочки", на которых спотыкаются наши коммерсанты, и чтобы выжить в таких условиях, необходима феноменальная сообразительность, которая позволит обойти максимально возможное количество этих препятствий и не споткнуться. В истории с адресами, например, можно воспользоваться отсутствием в законе четко сформулированного запрета на наличие двух адресов у одной фирмы, поэтому, если такая мера действительно облегчает жизнедеятельность компании, то грех этим не воспользоваться.

Обещанного три года ждут

Если подходить с точки зрения законодательства, то процедура перерегистрации кажется довольно простой и безболезненной. Сбор, внесение изменений и подача необходимых документов в инспекцию по месту налогового учета много времени не занимает. Далее идет обязательная в этом случае процедура по сверке в ИФНС расчетов с бюджетом и государственными внебюджетными фондами для выявления или опровержения задолженностей предприятия перед ними (п.3 Приказ ФНС РФ от 9 сентября 2005 г. № САЭ-3-01/444@). На это уйдет 10 - 15 рабочих дней в зависимости от выявления расхождений данных ИФНС и организации. Эта операция совершается одновременно с перерегистрацией предприятия и не должна влиять на отведенные для этого сроки. В течение пяти дней после получения нужных бумаг налоговики должны внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ, уведомив о результате фирму, и в трехдневный срок после этого передать сформированный пакет бумаг в налоговый орган по новому адресу фирмы. В свою очередь, новая инспекция обязана поставить компанию на учет в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения указанного выше пакета бумаг (выписки из ЕГРЮЛ и файла выгрузки из ЕГРН) (п. 2, п. 3 Приказ ФНС от 20 декабря 2004 г. № САЭ-3-09/165@).

В настоящее время предприниматели пользуются тем, что запрет на наличие у одной фирмы двух адресов не прописан в законодательстве.

Но вот здесь-то и "зарыта собака". На деле, как правило, получается, что ввиду ряда необъективных причин фирма оказывается в подвешенном состоянии на неопределенный срок. С учета-то ее сняли, а вот на новом месте на учет не поставили. Как говорится "обещанного три года ждут": документы, прежде чем пройти через все чиновничьи манипуляции, должны отлежаться в чьем-нибудь столе. А в это время бухгалтерия фирмы будет ломать себе голову, куда же сдавать отчетность, ведь обязательство по уплате денежных средств в бюджет никто не отменял. В дополнение ко всему вину за несвоевременную регистрацию по новому месту прописки могут попытаться переложить на фирму. Однако в пункте 2 статьи 109 Налогового кодекса совершенно ясно написано, что при "отсутствии вины лица в совершении налогового правонарушения" оно "не может быть привлечено к ответственности" за его совершение.

Если же фирма уже окончательно увязла с перерегистрацией, то опытные в этом деле люди советуют не оставлять этот болезненный процесс на самотек. Его необходимо постоянно контролировать. Если по непонятным причинам фирма оказалась непричастной ни к одной из двух налоговых инспекций, то лучше сдавать отчетность до прояснения ситуации сразу в обе ИФНС или получать официальный письменный отказ в принятии документов. Одновременно с этим очень действенно будет отписаться о сложившейся ситуации руководителю инспекции, который, скорее всего, и не ведает о происходящем.

Вот и получается, что, с одной стороны, налоговики придираются к несоответствию адресов, а с другой, - умудряются своей плохо организованной работой отбить все желание исправить ситуацию. Впрочем, при всем вышесказанном желание победы в этой схватке со стороны ФНС достаточно сильное, и работа над урегулированием пресловутого несоответствия не стихает.

Заполняем правильно

Ответ на вопрос о том, какой адрес указывать при заполнении счетов-фактур, указан в приложении 1 к Правилам ведения журналов учета счетов-фактур (утв. Постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2000 г. № 914): строки 2а и 6а счета-фактуры заполняются данными о месте нахождения продавца (покупателя) соответствующим его учредительным документам, а строки 3 и 4 - почтовым адресом грузоотправителя (грузополучателя). Если по учредительным документам у предприятия два адреса (юридический и фактический), то Минфин разрешает при заполнении строк 2а и 6а счетов-фактур указывать любой из них или оба сразу (письмо Минфина РФ от 7 августа 2006 г. № 03-04-09/15). Иные комбинации адресов могут повлечь недоразумения.

Источник материала:

Журнал «Расчет»